Делу труба или распил городского бюджета

Проблемы при реализации федеральных проектов с участием МУП «УЗСПТС» (руководитель А.Мысик) не просто продолжаются, они множатся на глазах. Вот возможно очередной факт.

06.09.2019 МУП «УЗСПТС» (Заказчик) и ФГУП «СВЭКО» (Подрядчик) заключили муниципальный контракт №1МК на выполнение строительно-монтажных работ по строительству «Комплекс сооружений поверхностного водоотвода с территории, прилегающей к Многофункциональной ледовой арене в Кировском и Ленинском районах г. Новосибирска» на сумму 1 млрд. 418 млн. 515 тыс. 130 руб. (с НДС).

В соответствии с условиями муниципального контракта и проектно-сметной документацией (далее – ПСД) выполнение строительно-монтажных работ по строительству ливневого коллектора закрытым способом (Микротоннелирование) под дамбой Октябрьского моста, предусмотрено с применением труб марки «HOBAS» (DA1280 мм — 221 м, SN 80.000 N/m2) центробежного литья в специальном исполнении для рабочей температуры до +70оС включительно, на винилэфирном термостойком связующем с винилэфирным внутренним покрытием, в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 10467-2013, ИСО 25780-2004, СТО 76255760-001-2009.

Сметой определена стоимость 1 метра труб марки «HOBAS». Таким образом, условиями муниципального контракта и ПСД, четко установлены как вид материалов — труб, так и их стоимость.

Изменение указанных условий контракта возможно только при условиях и в порядке определенном федеральном законодательством, а именно ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Повторное заключение по ПСД полученное МУП «УЗСПТС» в ГБУ НСО «ГВЭ НСО» в рамках исполнения муниципального контракта №1МК от 06.09.2019, не является основанием и условием для замены труб марки «HOBAS» изначально предусмотренных контрактом на более дешевые и менее качественные трубы марки «FLOWTECH», в порядке определенном ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

29.05.2020 ФГУП «СВЭКО» и МУП «УЗСПТС» подписали дополнительное соглашение №3 (с приложениями) к муниципальному контракту №1МК, в нарушение ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в которое внесли существенные условия, а именно, изменили вид и объем работ, заменили вид труб марки «HOBAS» на более дешевый и менее качественный вид труб марки «FLOWTECH» с завышенной рыночной стоимостью. 

Качество, технические и функциональные характеристики стеклопластиковых труб диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) по ТУ 2296-001-67229373-2011 марки «FLOWTECH» с эпокси-винилэфирным термостойким внутренним покрытием — не являются лучшими по отношению к аналогичным характеристикам труб марки «HOBAS» в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 10467-2013, ИСО 25780-2004, СТО 76255760-001-2009, изначально предусмотренных ПСД и муниципальным контрактом №1МК.

Таким образом, как предполагает редакция, ФГУП «СВЭКО» самовольно, в сговоре с МУП «УЗСПТС», решил использовать фактически стеклопластиковые трубы марки «FLOWTECH» диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) по ТУ 2296-001-67229373-2011, непредусмотренные ни муниципальным контрактом №1МК, ни ПСД, в нарушение ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

17.08.2020 ФГУП «СВЭКО» приняло решение №53 закупить у ООО «ИНТЭКС» (ИНН 5405025468) стеклопластиковые трубы диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) марки «FLOWTECH» по ТУ 2296-001-67229373-2011,  с эпокси-винилэфирным термостойким внутренним покрытием (в комплекте с муфтой) в количестве 150 метров на сумму 36 млн. 217 тыс. 372 руб. 50 коп. с НДС. Цена за 1 погонный метр составила 241 тыс. 449 руб. 15 коп. с НДС.

Однако, по сведениям из открытых источников сети Интернет рыночная стоимость 1 погонного метра стеклопластиковых труб диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) марки «FLOWTECH» по ТУ 2296-001-67229373-2011, с эпокси-винилэфирным термостойким внутренним покрытием  (в комплекте с муфтой) с доставкой до строящегося объекта в г. Новосибирск, составляет 34 тыс. 680 руб. 85 коп. с НДС. 

В связи с чем, есть основания считать, что в результате действий подрядчика ФГУП «СВЭКО» и заказчика МУП «УЗСПТС» по самовольной и незаконной замене вида труб произошло необоснованное увеличение расходов муниципального заказчика на оплату работ, в связи с завышением подрядчиком рыночной стоимости стеклопластиковых труб по ТУ 2296-001-67229373-2011 марки «FLOWTECH» не менее чем в 7 раз.

Таким образом, есть все основания полагать, что стоимость стеклопластиковых труб диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) марки «FLOWTECH» по ТУ 2296-001-67229373-2011, с эпокси-винилэфирным термостойким внутренним покрытием  (в комплекте с муфтой) завышена не менее, чем на 31 млн. 015 тыс. 245 руб. (с НДС), а сведения о стоимости труб которые будут внесены в акты выполненных работ КС2 и уже внесенные в решение ФГУП «СВЭКО» №53 от 17.08.2020, в коммерческое предложение ООО «ИНТЭКС» №07/07/01 от 07.07.2020 и в договор поставки труб, по всей видимости не соответствуют действительности.

На основании изложенного, редакция предполагает, что в результате исполнения муниципального контракта №1МК от 06.09.2019 МУП «УЗСПТС» приготовилось необоснованно перечислить ФГУП «СВЭКО» не менее 31 млн. 015 тыс. 245 руб. (с НДС, без лимитированных затрат и коэффициентов).

Как мы предполагаем, ФГУП «СВЭКО» и МУП «УЗСПТС» достоверно известно о том, что стеклопластиковые трубы по ТУ 2296-001-67229373-2011 под маркой «FLOWTECH» производит ООО «Промышленная компания «Стеклокомпозит» г. Рязань (ИНН 6229040420), а следовательно  как ФГУП «СВЭКО», так и МУП «УЗСПТС» могло запросить реальную рыночную стоимость труб у производителя, а ФГУП «СВЭКО» могло подписать договор на поставку труб с производителем — ООО «Промышленная компания «Стеклокомпозит» (www.s-kompozit.ru).

Тем не менее, ФГУП «СВЭКО» по согласованию с МУП «УЗСПТС»\, закупило стеклопластиковые трубы по ТУ 2296-001-67229373-2011 под маркой «FLOWTECH», как предполагает редакция, у «фирмы-прокладки» ООО «ИНТЭКС» (ИНН 5405025468), через которую должностные лица как МУП «УЗСПТС», так и ФГУП «СВЭКО» договорились, как мы предполагаем, «отмыть» денежные средства, которые будут незаконно получены ФГУП «СВЭКО» в результате завышения рыночной стоимости труб в актах выполненных работ КС2 по муниципальному контракту №1МК на сумму не менее 31 млн. 015 тыс. 245 руб.

Необходимо отметить, что помимо стеклопластиковых труб диаметром 1200 мм (SN10000, PN6) марки «FLOWTECH» по ТУ 2296-001-67229373-2011, производства ООО «ПК «Стеклокомпозит» г. Рязань, на рынке имеются в продаже аналогичные стеклопластиковые трубы производства ООО «НТТ-ПЕРЕСВЕТ», а так же аналогичные стеклопластиковые трубы иных производителей, стоимость которых не превышает рыночную стоимость стеклопластиковых труб диаметром 1200 мм (SN10000, PN6), а именно не превышает 34 тыс. 680 руб. 85 коп. с НДС за 1 погонный метр. 

К этому следует дополнить, что ФГУП «СВЭКО» направляло запросы на представление коммерческих предложений на поставку стеклопластиковых труб в адрес, как предполагает редакция, «дружественных связей» ООО «ИНТЭКС», ООО «Бай Глас» и ООО «ПРОМТЕХНОЛОГИИ», которые не являются производителями стеклопластиковых труб, а возможно, никогда и не являлись поставщиками стеклопластиковых труб указанных в их коммерческих предложениях. ООО «ИНТЭКС», ООО «Бай Глас» и ООО «ПРОМТЕХНОЛОГИИ», как предполагает редакция, «по договоренности» с ФГУП «СВЭКО» представляли «нужный» ответ в адрес ФГУП «СВЭКО» в виде коммерческих предложений с внесенными сведениями о стоимости труб марки «FLOWTECH» (диаметром 1200 мм, ТУ 2296-001-67229373-2011) не соответствующими действительности, с завышенной рыночной стоимостью. Должностным лицам ФГУП «СВЭКО», ООО «Бай Глас» и ООО «ПРОМТЕХНОЛОГИИ», как предполагает редакция, заранее было известно о том, что ООО «Бай Глас» и ООО «ПРОМТЕХНОЛОГИИ» представляют коммерческие предложения на поставку труб марки «FLOWTECH» в адрес ФГУП «СВЭКО» с завышенной рыночной стоимостью, но с ценой выше цены предложения ООО «ИНТЭКС», и их участие в запросе предложений носит формальный характер. 

Редакция предполагает, что в результате завышения рыночной стоимости незаконно примененных труб ФГУП «СВЭКО», а следовательно и ООО «ИНТЭКС», незаконно получат не менее 31 млн. 015 тыс. 245 руб. из бюджета муниципального образования – г. Новосибирска.

На основании изложенных фактов в средстве массовой информации, редакция просит правоохранительные и надзорные органы Новосибирской области проверить соблюдение федерального законодательства при исполнении муниципального контракта № 1МК от 06.09.2019, заключенного между МУП «УЗСПТС» (Заказчик) и ФГУП «СВЭКО» (Подрядчик), в том числе законность и обоснованность получения ФГУП «СВЭКО» оплаты по условиям контракта.

При выявлении наличия признаков преступлений, предусмотренных ст. 159, 160 УК РФ, в действиях должностных лиц МУП «УЗСПТС» и ФГУП «СВЭКО», инициировать доследственную проверку в порядке ст. 37 УПК РФ по факту хищений денежных средств муниципального образования в особо крупном размере.

Приложение:

Фото: newsib.net

Читайте также

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *